首先，緬甸的政治環(huán)境復(fù)雜，政局不穩(wěn)。緬甸自2011年軍政府轉(zhuǎn)型為半民主政體后，盡管取得了一些政治改革的進(jìn)展，但仍未徹底擺脫軍方的控制。2021年，緬甸軍方再次發(fā)動(dòng)政變，推翻了民選政府，這使得國(guó)家的政局急劇不穩(wěn)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作伙伴往往是政府或軍事機(jī)構(gòu)，但緬甸政治的不確定性加大了中國(guó)的合作難度。在這種情況下，任何來(lái)自中國(guó)的投資或合作都可能受到政治局勢(shì)變化的影響，進(jìn)而導(dǎo)致不穩(wěn)定的局面。
其次，緬甸社會(huì)的多元性也是中國(guó)人在緬甸難以“管得了”的原因之一。緬甸有著復(fù)雜的民族構(gòu)成，包括了數(shù)十個(gè)不同的民族和宗教群體，其中許多民族存在著長(zhǎng)期的自治或分離主義訴求。尤其是緬甸北部和東部的若開(kāi)邦、克欽邦和撣邦等地，長(zhǎng)期存在著激烈的民族沖突。這些沖突不僅影響到緬甸的內(nèi)政，也給外來(lái)投資和商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了極大的不確定性。中國(guó)的企業(yè)在這些地區(qū)進(jìn)行投資時(shí)，往往需要面對(duì)民族武裝組織的干擾，甚至遭遇襲擊或勒索。
再者，緬甸的經(jīng)濟(jì)體系尚不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，這也是中國(guó)人“管不了”的原因之一。雖然緬甸近年來(lái)在中國(guó)的支持下，推動(dòng)了一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如中緬油氣管道、仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建等，但整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然較為落后。國(guó)內(nèi)的腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，政府官員的權(quán)力過(guò)大，透明度低，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在緬甸投資時(shí)容易遭遇“門檻”和“陷阱”。很多中國(guó)企業(yè)在項(xiàng)目審批、土地征用等方面受到的不公平待遇和貪腐問(wèn)題，影響了他們的正常運(yùn)營(yíng)，最終只能選擇退出或放緩發(fā)展。
此外，緬甸與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系，雖然為中國(guó)企業(yè)提供了很多機(jī)會(huì)，但也讓中國(guó)在某些情況下顯得“舉步維艱”。例如，緬甸的反華情緒逐漸上升，特別是在軍事政變后的局勢(shì)下，緬甸民眾和一些政治勢(shì)力對(duì)中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)侵略”感到不滿。一些抗議活動(dòng)甚至針對(duì)中國(guó)的投資項(xiàng)目和人員，破壞中國(guó)在緬甸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，造成了中國(guó)企業(yè)的巨大損失。中國(guó)雖然在緬甸有著舉足輕重的經(jīng)濟(jì)影響力，但這些反華情緒讓中國(guó)的影響力在緬甸難以完全實(shí)現(xiàn)。
再者，中國(guó)在緬甸的外交策略也面臨著復(fù)雜的局面。中國(guó)一方面希望通過(guò)與緬甸的合作提升自身的地區(qū)影響力，另一方面又需要平衡與西方國(guó)家和國(guó)際組織的關(guān)系。特別是在緬甸軍方政變后，西方國(guó)家對(duì)緬甸的人權(quán)問(wèn)題和軍事政變持批評(píng)態(tài)度，并對(duì)緬甸實(shí)施制裁。在這種情況下，中國(guó)支持緬甸政府的立場(chǎng)容易被國(guó)際社會(huì)誤解為對(duì)軍事政變的支持，這可能導(dǎo)致中國(guó)在國(guó)際上的外交壓力加大，也讓中國(guó)在緬甸的政策顯得較為“被動(dòng)”。
最后，地理位置也是一個(gè)不可忽視的因素。緬甸位于中國(guó)與東南亞之間，是中國(guó)“一帶一路”倡議的重要一環(huán)。中國(guó)希望通過(guò)緬甸建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。然而，緬甸的地理環(huán)境和交通設(shè)施有限，導(dǎo)致中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作面臨實(shí)際的物理障礙。例如，連接中國(guó)和緬甸的交通線路建設(shè)進(jìn)展緩慢，加上緬甸復(fù)雜的地形，跨境物流和運(yùn)輸存在困難，這使得中國(guó)的投資和資源流動(dòng)受限，也增加了管理上的難度。
綜合來(lái)看，緬甸的復(fù)雜政治、社會(huì)多元性、經(jīng)濟(jì)困境、反華情緒以及中國(guó)在緬甸的外交困境，共同構(gòu)成了中國(guó)人“管不了”緬甸的根本原因。雖然中國(guó)在緬甸有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和政治影響力，但這些復(fù)雜的因素導(dǎo)致了中國(guó)在緬甸無(wú)法完全“掌控局面”。這也讓中國(guó)在緬甸的利益和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，未來(lái)中國(guó)與緬甸的關(guān)系如何發(fā)展，仍需各方謹(jǐn)慎斟酌和應(yīng)對(duì)。